加值型及非加值型營業稅法第十條條文修正草案

案由:本院委員賴士葆等38人,為財政部依據「加值型及非加值型營業稅法」第十條關於營業稅徵收稅率之調整乃經由行政院定之,由於營業稅率調整範圍幅度有倍數之差,事涉300至1,700億元的稅收與物價波動影響,絕非現行行政院單方即可自行裁定之,爰特提案修正「加值型及非加值型營業稅法」,將營業稅率超過5%以上之稅率調整,由行政授權修正為須經由立法院審議通過後,方得調整之,以透過立法審議與監督機制,捍衛公平正義。是否有當?敬請公決。

說明:
一、營業稅每年總稅收平均都在2,000億元以上,以93年度為例,在不包含金融營業稅之下,當年度營業稅總稅收2,200億元,若涵蓋金融重建基金,在當年度營業稅總稅收高達2,500億元。

二、依據「加值型及非加價型營業稅法」第十條規定,現行營業稅率最低不得少於5%,最高不得超過10%,然而,目前營業稅稅率為5%,而每增加1%,每年稅收將會增加340億元,換句話說,行政院有5%幅度得以自行裁定之,且無須經立法院審議即可通過,事涉300至1,700億元的稅收與物價波動影響,顯見行政裁量權之擴大,若未經由正當的審議機制與程序,直接授權由行政院恣意裁定,將會對經濟造成嚴重的影響。

加值型及非加值型營業稅法第十條條文修正草案條文對照表

修正條文 現行條文 說明
第 10 條 營業稅稅率,除本法另有規定外,最低不得少於百分之五,最高不得超過百分之十;其徵收率超過百分之五,須經立法院審議通過,使得定之 第 10 條 營業稅稅率,除本法另有規定外,最低不得少於百分之五,最高不得超過百分之十;其徵收率,由行政院定之。 將營業稅徵收率之調整由行政院裁定修正為須經立法院審議通過,以限縮授權行政部門裁量範圍。

提案人:賴士葆

連署人:林滄敏、鄭麗文、帥化民、張顯耀、張慶忠、李明星、洪秀柱、孫大千、林益世、吳育昇、趙麗雲、江連福、吳志揚、謝國樑、蔡錦隆、李鴻鈞、郭素春、黃義交、侯彩鳳、蔣孝嚴、江玲君、費鴻泰、劉盛良、林德福、陳杰、邱鏡淳、孔文吉、盧秀燕、林建榮、李乙廷、邱毅、李復興、鄭汝芬、呂學樟、楊仁福、朱鳳芝、林鴻池

日期:97年03月07日
提案名稱:加值型及非加值型營業稅法 第十條條文修正草案
會期:07屆01期03次

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院總第271號委員提案第7816號立法院議案關係文書73.7 KB
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