南區國稅局表示：依營業人開立銷售憑證時限表規定，包作業應於工程合約所載每期應收價款時開立發票，縱工程款未收訖，亦不影響該營業人依法應開立統一發票之作為義務。營業人未依規定開立發票，除補稅外，另應處以罰鍰。

甲營業人向乙營業人承攬包作工程，於完成工程施作後，依合約向乙營業人請款，但乙營業人拒絕支付，經國稅局查獲甲營業人未開立發票，除追繳營業稅外，並處以罰鍰。甲營業人不服，提起行政救濟，最後上訴到最高行政法院，仍遭判決敗訴。

最高行政法院判決理由指出，依法律規定，包作業開立憑證時限既為「依其工程合約所載每期應收價款時」，本件甲營業人自乙營業人承攬包作工程，甲營業人既認已完成施作且向乙營業人請款，雖乙營業人拒絕付款，但依據營業人開立銷售憑證時限表規定，甲營業人仍有開立發票報繳營業稅之義務，甲營業人既未依限開立發票及報繳營業稅，國稅局依法補稅及處罰並沒有錯誤，因此判決甲營業人敗訴。

該局提醒承攬包作工程的營業人，應注意按照工程合約記載的每期應收價款時點，開立統一發票給買受人，以免被查獲後遭受處罰。