修正草案

稅捐稽徵法增訂第十二條之一條文立院三讀,實質課稅原則明確入法

立法院院會今天三讀修正通過稅捐稽徵法,實質課稅原則明確入法,並由稅捐機關負課稅舉證責任,針對實質得利者課稅,避免納稅人「一頭牛剝兩次皮」的情形。

修正條文增列規定,當稅捐機關認定課徵租稅的構成要件時,應以實質經濟事實關係及衍生的實質經濟利益的歸屬與享有,做為課稅依據;課稅構成要件由稅捐機關負課稅舉證責任,納稅人則有協力舉證義務。

修正提案人中國國民黨籍立委、立法院財政委員會召委賴士葆表示,過去有納稅人想盡辦法避稅,稅捐機關則想盡辦法徵稅的問題,造成爭議、訴訟不斷。

他說,修法通過後,對於納稅人而言,可以避免「一頭牛被剝兩層皮」的情況;對於政府而言,課稅有據,可以防堵避稅情形。

他舉例,資本額新台幣3000萬元的公司購買數億元的企業,此時,稅捐機關課稅時,就應針對交易中實際得利的一方加以課稅;即實質得利實質課稅。

至於司法院擔憂實質課稅原則會遭濫用,財政部長李述德表示,實質課稅原則目前已被稅捐機關普遍採行,稅捐稽徵法只是補強法律的不足,稅捐機關不會濫用這項法律。

此外,修正條文也通過,政府不得將納稅義務人財產、所得、營業和納稅資訊做其他用途,保護納稅人隱私;納稅人欠繳稅款,財政部函請內政部入出國及移民署限制出境時,應以書面說明理由通知當事人,並且告知救濟程序。

說明:

文章來源: 
財政部

修正公司法第100條及第156條刪除有關有限公司及股份有限公司最低資本總額由中央主管機關定之之規定,亦即廢除公司設立登記資本額制度,業經立法院三讀通過

為推升我國於世界銀行發布之全球經商環境報告評比之排名,改善我國經商環境,本部研議修正公司法第100條及第156條刪除有關有限公司及股份有限公司最低資本總額由中央主管機關定之之規定,亦即廢除公司設立登記資本額制度。預估排名可由第157名推升到與紐西蘭等69國並列第 1 名。該修正草案業於98年4月14日經立法院三讀通過。

廢除公司設立登記資本額後,本部已研議配套措施如下:

一、公司法第393條規定資本額為登記事項,公示於資訊網站予大眾知悉,可保護交易相對人之交易安全。

二、公司法第388條規定:「主管機關對於公司登記之申請,認為有違反本法或不合法定程式者,應令其改正,非俟改正合法後,不予登記」,則公司申請設立登記時,如有涉及違反同法第211條情形,資本額不敷設立成本,即資產不足抵償負債時,公司登記機關應不予登記。

三、公司法第10條規定,公司設立登記後6個月尚未開始營業或開始營業後自行停止營業6個月以上,未辦妥延展登記者,主管機關得依職權或利害關係人之申請,命令解散之。對公司加強查察是否構成命令解散情形。

四、為加強查察公司設立登記後是否有公司法第211條情形,本部將定期與財政部財稅資料中心核對相關資料。

五、具體個案如經檢舉有虛設人頭公司情形,由主管機關移送檢調單位偵辦。

文章來源: 
經濟部商業司

修正金融商品課稅規定之「所得稅法部分條文修正草案」業經立法院財政委員會審查完竣

修正金融商品課稅規定之「所得稅法部分條文修正草案」,業經立法院財政委員會本(98)年3月18日第5次全體委員會議審查完竣,其內容如下(後附修法前後比較表):

一、基於維護租稅公平,並兼顧金融市場發展與稽徵作業簡便之考量,個人投資短期票券、證券化商品及以該等商品從事附條件交易之利息所得暨結構型商品交易所得,均按10%分離課稅。

二、營利事業依法應設帳記載,故其持有短期票券、證券化商品及以該等商品從事附條件交易之利息所得暨結構型商品交易所得,均併入營利事業所得額合併課稅,相關交易成本及費用可核實列報,其扣繳稅款亦得自營利事業所得稅結算申報應納稅額中減除。

三、為使投資人投資決策及業者營運方向能預作因應,上開修正內容自99年1月1日起適用。

財政部表示,本案如完成立法,可使金融商品之所得稅負漸趨一致,建構健全之金融商品 課稅制度,符合租稅公平,且有利金融市場發展。

財政部同時說明,有關立法院財政委員會審查會議中委員詢及資本利得課稅問題,目前已由行政院賦稅改革委員會委請專家學者進行研究,將於本(98)年9月提出初步研究結論,財政部將參據該委員會建議並尋求各界共識後辦理。

附表:「所得稅法部分條文修正草案」修法前後比較表

遺產稅與贈與稅稅率10%,立法院通過

立法院今天三讀通過「遺產及贈與稅法部份條文修正草案」,遺產稅與贈與稅均調整為統一稅率十%,贈與稅免稅額從一百萬調高為二百二十萬元,遺產稅免稅額從七百萬調高為一千二百萬元。

另修法通過,遺贈稅分期繳納時間從十二期延長為十八期,每期間隔以不超過二個月為限。

依現行法,遺產稅率和贈與稅率皆分為十個級距,即遺產淨額在六十萬到三百萬者,課徵二%到七%,三百萬到一億元以上者,課徵十一%到五十%﹔贈與淨額六十萬到二百八十萬元者,課徵四%到九%,二百八十萬到四千五百萬以上者,課徵十二%到五十%。昨天三讀通過的版本,均統一調整為稅率十%。也就是遺產總額,扣除免稅額後,得出的遺產淨額,乘以十%,即是必須繳交的稅款。【記者陳曉宜/台北報導】

工廠管理輔導法第九條、第十四條、第十五條、第三十二條修正草案 - 放寬未登記工廠限制,予以輔導合法化

案由:本院委員楊瓊瓔等21人,主張未登記之工廠雖違反政府管制法規,惟其營運生產對創造經濟效益及提供就業機會,有其極大貢獻。為活化民間經濟活動,本諸「登記從寬,管理從嚴」之原則,放寬未登記工廠限制,予以輔導合法化,爰修正「工廠管理輔導法第九條、第十四條、第十五條、第三十二條」,是否有當?提請公決。

說明:
一、台灣地區未登記工廠,實際上已超過十萬家,平均每家月產值新台幣一百萬元,其年產值超過新臺幣一兆二千億元。所創造之就業機會超過百萬人。未登記之工廠雖違反政府管制法規,惟其營運生產對創造經濟效益及提供就業機會,有其極大頁獻。

二、於九十年三月十四日之前設立工廠,其設立工廠所需之土地本應受法令限制,九十年剛制訂之「工廠管理輔導法」規定不切實際,不能有效輔導工廠合法化,造成工廠在修法後仍然無法登記。為活化民間經濟活動,本諸「登記從寬,管理從嚴」之原則,應以積極輔導代替消極處罰,故修正第九條,排除工廠管理輔導法、區城計畫法、都市計畫法、建築法等之限制,以輔導其合法登記。

三、為有效改善投資環境,同時促使工廠符合環保,以降低社曾成本,減少關廠及歇業,降低失業率,避免衍生社會問題,同時降低中央政府之管制,並授權地方政府依法有效管制。

工廠管理輔導法第四條及第三十三條之一修正草案 - 促使現有未登記工廠納入管理、合法經營

案由:本院委員張花冠等18人,鑑於「工廠管理輔導法」於民國90年3月14日公布施行後,迄今若干值得檢討之處,包括工廠現行登記之權責劃分冗長繁複,且違反地方自治原則。此外,未登記工廠問題存在已久,業者雖然違反政府相關法令規定,相對也提供就業機會、發揮相當經濟效益,政府有責任予以「配套輔導」、「就地合法化」、「除罪化」,以促使現有未登記工廠納入管理、合法經營,將有助於產業發展並活絡經濟。職是之故,爰擬具 「工廠管理輔導法第四條、第三十三條之一」修正草案。是否有當,敬請公決。

說明:
一、「辦理工廠設立許可、登記及其撤銷、廢止」事項將原屬中央主管機關之權限,修正為直
轄市、縣(市)主管機關之權限。(修正條文第四條)

二、增訂中央主管機關應會同有關機關擬定輔導未登記工廠合法經營之相關措施,並規定特定
地區內之未登記工廠,於輔導期間內不適用本法、區域計畫法、都市計畫法及建築法相關
罰則。(新增條文第三十三條之一)

工廠管理輔導法部分條文修正草案對照表

行政院函請審議『工廠管理輔導法修正草案』案

工廠管理輔導法修正草案總說明

「工廠管理輔導法」於九十年三月十四日公布施行後,歷經三年餘之施行經驗,發現若干值得檢討之處,另為配合工廠登記網路化、無紙化之電子化政府政策,簡化行政作業,並落實地方自治,強化工廠安全管理,以預防及降低重大工安事故之衝擊,以妥適處理未登記工廠,爰擬具「工廠管理輔導法」修正草案,其修正要點如次:

一、修正有關辦理工廠設立登記之主管機關權責,將原屬中央主管機關權責之「辦理工廠設立許可、登記及其撤銷、廢止」事項,修正為直轄市、縣(市)主管機關之權責。(修正條文第四條)

二、參照「公司法」及「商業登記法」修正廢除公司執照及營利事業登記證之核發,修正刪除工廠登記證之核發規定,俾簡化登記程序。(修正條文第十條)

三、增訂工廠應申報列管物質、接受調查及其他應遵行事項。(修正條文第十八條)
四、增訂工廠自製造、加工或使用危險物品達管制量以上之次日起十日內,應向直轄市、縣(市)主管機關申報其使用之所有危險物品。(修正條文第二十一條)

五、增訂工廠製造、加工或使用危險物品達管制量以上者,應投保公共意外責任保險。(修正條文第二十二條)

六、增訂工廠使用經各目的事業主管機關核准或許可再利用之廢棄物為原料從事製造、加工者,應按月向直轄市、縣(市)主管機關申報其原料儲存量。(修正條文第二十三條)

攤販條例草案

案由:本院委員黃昭順等32人,為隨著經濟社會快速發展、國民所得增加、國民生活水準日益提升,有關商業秩序之重建與維護,已成為社會大眾矚目與關切的焦點。而攤販亦為商業規範之一環,為落實攤販之管理,制定全國一致性之法律。爰擬具「攤販條例」,是否有當,敬請公決。

攤販條例草案總說明

隨著經濟社會快速發展、國民所得增加、國民生活水準日益提升,有關商業秩序之重建與維護,已成為社會大眾矚目與關切的焦點。而攤販亦為商業規範之一環,目前雖由地方政府分別訂定攤販管理規則以為規範,但仍缺乏成效。攤販到處滋生,有礙市容觀瞻、影響商業秩序、破壞國家形象至鉅。為落實攤販之管理,提升法規位階,制定全國一致性之法律,確有其必要。分述其要點如次:

一、攤販之定義

預告「營利事業資產重估價辦法」部分條文修正草案 (預告終止日97.04.22)

營利事業資產重估價辦法部分條文修正草案總說明

營利事業資產重估價辦法自八十四年十一月一日修正,迄今已逾十年,為因應實務需要,並配合公司法、商業會計法及訴願法等法規修正,爰擬具「營利事業資產重估價辦法」部分條文修正草案,本次修正十四條,刪除四條,共修正十八條,其修正重點如下:

一、營利事業於三十四年十二月三十一日前取得之資產已逾法定耐用年數及攤折年限,爰刪除營利事業於該段期間取得資產價值之認定及重估價值之計算規定。(修正條文第二條及第八條)

二、考量企業進行組織調整而取得資產者,除合併外尚包括收購及分割等型態,爰參考企業併購法規定,將「營利事業改組合併」文字修正為「營利事業依法併購」。(修正條文第十一條)

文章來源: 
財政部

公司法第一百九十八條條文修正草案 - 刪除章程得另規定董事選任方式

案由:本院委員丁守中等24人,有鑒於現行公司法第一九八條公司董事選任之選舉辦法將公司選任董事之方式,依公司治理原則,雖可由公司章程另訂之,然此將影響少數股東無法有效表示意見,故有修正公司法第一九八條之必要,爰提出公司法第一百九十八條條文修正案,是否有當?敬請公決。

說明:
一、我國公司法在民國九十年修正前,該法第一九八條第一項原規定:「股東會選任董事時,每一股份有與應選出董事人數相同之選舉權,得集中選舉一人,或分配選舉數人,由所得選票代表選舉權較多者,當選為董事。」按此項立法,一般稱為 「累積投票制」(cumuIative voting),有別於直接投票制(straight voting)之設計。所謂累積投票制,就是每一股份擁有董事選舉權,與應選出的董事席次相同,股東得集中選舉一人或分配於數人,由所得選票代表選舉權較多者,當選為董事。累積投票之用意,旨在保障小股東的選舉權,使少數派股東推派的代表也可以當選董事、參與企業經管。亦即,透過少數派之當選董事可達到監控多數派之業務經營而有內部監察之功能。

二、然而在民國九十年,為落實公司治理解除管制的立法精神,及參酌日本商法第二百五十六條之三之規定,以董事之選任方式,係屬公司內部自治事宜為理由,修改公司法第一百九十八條,增列「除公司章程另有規定外」,俾為彈性處理。

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