工廠管理輔導法

未登記工廠輔導管理總說明

經濟部中部辦公室 / 99年6月

壹、前言

  1. 工廠管理輔導法於90年3月14日公布施行後,由於國內產業環境變遷及因應國際公約,發現若干值得檢討之處,爰針對加強工廠安全管理、加強列管物質管制、簡化工業行政作業、解決未登記工廠問題,研提「工廠管理輔導法」修正案。
  2. 97年3月14日行政院將工廠管理輔導法修正草案函請立法院審議,99年5月4日立法院三讀通過,99年6月2日 總統公布施行。
文章來源: 
經濟部中部辦公室

工廠管理輔導法第九條、第十四條、第十五條、第三十二條修正草案 - 放寬未登記工廠限制,予以輔導合法化

案由:本院委員楊瓊瓔等21人,主張未登記之工廠雖違反政府管制法規,惟其營運生產對創造經濟效益及提供就業機會,有其極大貢獻。為活化民間經濟活動,本諸「登記從寬,管理從嚴」之原則,放寬未登記工廠限制,予以輔導合法化,爰修正「工廠管理輔導法第九條、第十四條、第十五條、第三十二條」,是否有當?提請公決。

說明:
一、台灣地區未登記工廠,實際上已超過十萬家,平均每家月產值新台幣一百萬元,其年產值超過新臺幣一兆二千億元。所創造之就業機會超過百萬人。未登記之工廠雖違反政府管制法規,惟其營運生產對創造經濟效益及提供就業機會,有其極大頁獻。

二、於九十年三月十四日之前設立工廠,其設立工廠所需之土地本應受法令限制,九十年剛制訂之「工廠管理輔導法」規定不切實際,不能有效輔導工廠合法化,造成工廠在修法後仍然無法登記。為活化民間經濟活動,本諸「登記從寬,管理從嚴」之原則,應以積極輔導代替消極處罰,故修正第九條,排除工廠管理輔導法、區城計畫法、都市計畫法、建築法等之限制,以輔導其合法登記。

三、為有效改善投資環境,同時促使工廠符合環保,以降低社曾成本,減少關廠及歇業,降低失業率,避免衍生社會問題,同時降低中央政府之管制,並授權地方政府依法有效管制。

工廠管理輔導法第四條及第三十三條之一修正草案 - 促使現有未登記工廠納入管理、合法經營

案由:本院委員張花冠等18人,鑑於「工廠管理輔導法」於民國90年3月14日公布施行後,迄今若干值得檢討之處,包括工廠現行登記之權責劃分冗長繁複,且違反地方自治原則。此外,未登記工廠問題存在已久,業者雖然違反政府相關法令規定,相對也提供就業機會、發揮相當經濟效益,政府有責任予以「配套輔導」、「就地合法化」、「除罪化」,以促使現有未登記工廠納入管理、合法經營,將有助於產業發展並活絡經濟。職是之故,爰擬具 「工廠管理輔導法第四條、第三十三條之一」修正草案。是否有當,敬請公決。

說明:
一、「辦理工廠設立許可、登記及其撤銷、廢止」事項將原屬中央主管機關之權限,修正為直
轄市、縣(市)主管機關之權限。(修正條文第四條)

二、增訂中央主管機關應會同有關機關擬定輔導未登記工廠合法經營之相關措施,並規定特定
地區內之未登記工廠,於輔導期間內不適用本法、區域計畫法、都市計畫法及建築法相關
罰則。(新增條文第三十三條之一)

工廠管理輔導法部分條文修正草案對照表

行政院函請審議『工廠管理輔導法修正草案』案

工廠管理輔導法修正草案總說明

「工廠管理輔導法」於九十年三月十四日公布施行後,歷經三年餘之施行經驗,發現若干值得檢討之處,另為配合工廠登記網路化、無紙化之電子化政府政策,簡化行政作業,並落實地方自治,強化工廠安全管理,以預防及降低重大工安事故之衝擊,以妥適處理未登記工廠,爰擬具「工廠管理輔導法」修正草案,其修正要點如次:

一、修正有關辦理工廠設立登記之主管機關權責,將原屬中央主管機關權責之「辦理工廠設立許可、登記及其撤銷、廢止」事項,修正為直轄市、縣(市)主管機關之權責。(修正條文第四條)

二、參照「公司法」及「商業登記法」修正廢除公司執照及營利事業登記證之核發,修正刪除工廠登記證之核發規定,俾簡化登記程序。(修正條文第十條)

三、增訂工廠應申報列管物質、接受調查及其他應遵行事項。(修正條文第十八條)
四、增訂工廠自製造、加工或使用危險物品達管制量以上之次日起十日內,應向直轄市、縣(市)主管機關申報其使用之所有危險物品。(修正條文第二十一條)

五、增訂工廠製造、加工或使用危險物品達管制量以上者,應投保公共意外責任保險。(修正條文第二十二條)

六、增訂工廠使用經各目的事業主管機關核准或許可再利用之廢棄物為原料從事製造、加工者,應按月向直轄市、縣(市)主管機關申報其原料儲存量。(修正條文第二十三條)

© 2017 合承記帳及報稅代理業務人事務所
高雄市802苓雅區中山二路412號11樓之4
Tel: 07-333-5070    Fax: 07-333-5073
我們服務高雄市、高雄縣、台南市、台南縣、屏東市、屏東縣的中小企業
事務所位置圖    聯絡合承    網站導覽