修正草案

公司法第一百九十八條條文修正草案 - 不同特性之董事(如專業董事.獨立董事)應分別選舉之

案由:本院委員林滄敏、林正二、劉盛良等 20人,有鑑現行公司法對於公司董事選舉制度規範仍未完備,導致常有部份股東透過徵求委託書以取得經營權,藉此破壞公司運作穩定、謀取私利,導致投資人權益受損,為實現公司治理、公司自治精神,維持公司穩定,保護投資人權益,爰此,特提公司法修正案,是否有當,敬請 公決。

說明:
一、累積投票制之缺點在因少數股東亦有被選任機會,故往往董事會內部壁壘分明,派系對立,遇事不能協調,引起公司經營上困難。基此,為求公司穩定經營,且因公司董事選舉採行之制度,屬公司自治事項,故由股東自行決定選舉方式,更足體現公司自治之精神。故參酌日本商法第二百五十六條之三之規定,就公司董事選舉之方式以原則採用累積投票制度但許以章程另外規定之方式決之,以尊重公司治理原則。

二、依公司法第一百九十八條,修正董事選舉方式尚須經修改章程後始得為之,則如欲修正董事選舉方式,應遵守公司法第二百七十七條等規定,須經股東曾之特別決議程序,獲得股東會持有股數三分之二以上股東之同意,方得修改章程中董監事選舉方式,股東權益可透過股東會得到充分保障。

行政院函請審議 「所得稅法部分條文修正草案」案

所得稅法部分條文修正草案總說明

所得稅法自四十四年修正公布全文以來,迄今已逾五十年,其間為健全稅制,促進租稅公平,歷經多次修正,最近一次修正,係於九十七年一月二日公布。歷年來市場對債(票)券及證券化商品(依金融資產證券化條例或不動產證券化條例規定發行之受益證券或資產基礎證券)之附條件交易,採「買賣斷」見解,將債券之賣出及買回視為個別買賣行為,致投資人從事附條件交易之價差視為證券交易所得而免稅。

惟附條件交易之買受人應於約定日依約定價格賣回原債(票)券,其經濟實質為「融資」行為,且依據財務會計準則第三十三號公報及行政院金融監督管理委員會發布之證券商財務報告編製準則、公開發行票券金融公司財務報告編製準則、公開發行銀行財務報告編製準則,均規定附條件交易應視為融資行為入帳,故個人從事該項交易,到期賣回金額超過原買入金額部分應屬融資利息所得,如依現行所得稅法規定併入綜合所得總額申報課稅,稅負最高可達百分之四十,恐影響附條件交易市場之發展。

所得稅法第三十六條條文修正草案 - 增列對體育活動之捐贈

案由:本院委員周守訓、楊麗環、林建榮、趙麗雲、吳育昇、張嘉郡、潘維剛、黃志雄、蔡煌瑯、楊瓊瓔等 36人,修正所得稅法第三十六條,將企業對體育活動之捐贈,列為所得稅列舉扣除額及當年度費用。是否有當,請公決案。

說明:
一、修正所得稅法第三十六條。
二、鑒於發展國民體育並鼓勵全民參與之重要性,增列將企業捐贈體育活動之經費,列為列舉扣除額及當年度費用,以減免所得稅負擔方式提供實質誘因,以鼓勵參與體育發展。

所得稅法第三十六條條文修正草案條文對照表

修正條文 現有條文 說明
第三十六條 (自由捐贈)

所得稅法第十七條及第三十六條條文修正草案 - 修正教育特別扣除額之項目及調高營利事業所得之捐贈

案由:本院委員張嘉郡、張碩文、黃健庭、潘維剛、吳育昇、鄭汝芬、楊瓊瓔等33人,針對台灣社會面臨嚴重的貧富兩極化,且人口老化嚴重,婦女生育率驟減僅為前年度之80%,且為能徹底落實國民基礎教育,提升教有素質及發揮國家競爭力,減輕父母沈重負擔,故提出教育學費特別扣除額新增扣除範圍,增加子女學齡前教育機構及高中等學費扣除額;同時,刪除該條對領有獎學金之扣除額的例外規定,重申政府重視投資教育之必要性。加上近年中央政府財政赤字持續擴大,地方政府財政困難及公益捐贈收入驟減,導致多數慈善團體及社福機構面臨斷炊,故建議調高個人綜合所得總額扣除額比例至30%及營利事業所得額減除費用及損失之比例15%,鼓勵個人及企業共同參與社會公益,爰擬具「所得稅法部分條文修正案」。是否有當,敬請公決。

提案人:張嘉郡、張碩文、黃健庭、潘維剛、吳育昇、鄭汝芬、楊瓊瓔

連署人:蔡正元、朱鳳芝、陳根德、楊仁福、林明溱、邱鏡淳、賴士葆、黃昭順、黃志雄、費鴻泰、徐耀昌、蕭景田、羅淑蕾、李嘉進、簡東明、江義雄、李乙廷、李明星、江玲君、廖正井、林正二、翁重鈞、林郁方、林德福、侯彩鳳、呂學樟

所得稅法第十七條及第三十六條條文修正草案總說明

所得稅法第十一條條文修正草案 - 增列保險業務員為執行業務者

案由:本院委員丁守中、楊瓊瓔、劉盛良、吳育昇等37人,針對現行所得稅法第十一條規定未將保險業務員列入執行業務者之例示項目,致該等從業人員之佣金所得無法適用同法第十四條抵扣必要費用,與租稅公平原則明顯有違。本席等認為有修正之必要,特提出所得稅法第十一條條文修正草案,是否有當?請 公決。

說明:
一、保險業務員佣金收入究應列為執行業務所得抑係薪資所得?在稅捐稽徵實務上己爭執多年。保險佣金給付若認係薪資所得,則僅得扣除7萬5千元之薪資所得特別扣除額;若得認定為執行業務所得,則可先扣除成本費用後就其餘額計徵所得稅,以目前保險經紀人26%的必要費用扣除比例來看,100萬元的佣金給付,就可以先扣除26萬元,剩下的74萬元才需課稅,二者間差距甚大,稅捐單位及保險業界見解不同,導致前述爭議多年未決。

二、財政部於93年2月26日假圓山飯店大會廳舉行「2004年領袖論壇.台灣保險之前瞻與預測」研討會中,表示將考量公平性與世界潮流趨勢,並兼顧保險業務員的需求,儘速做成方案,並責成保險事業發展中心進行通盤研究與規劃,以提報財政部。顯示現行稅捐稽徵實務針對保險業務員佣金收入課稅方式不符合公平原則,有檢討之必要。

所得稅法第十七條條文修正草案 - 提高教育學費特別扣除額

案由:本院委員薛凌、陳亭妃、潘孟安、林淑芬、楊麗環、吳志揚、盧秀燕等24人,有鑑於全球原物料價格高漲,台灣面臨輸入性通貨膨脹壓力,加以學費逐年調升,導致教育費占家庭支出比例提高,為減輕家庭教育費負擔,鼓勵國民終身學習,提高國家競爭力,特提案擬具「所得稅法」修正案,提高教育學費特別扣除額,是否有當?敬請 公決。

說明:
一、教育為國家發展之百年大計,也是提升國家競爭力之最佳利器,政府應保障國民取得知識的權利,減輕國民教育費用負擔。

二、隨物價上揚,學費年年調升,現今公立大學學費每學期約二萬八千元以上、私立大學更高達五萬元以上,許多家庭往往有一位以上就讀大專之學生,占家庭年支出比例居高不下。更甚者,教育支出更可能占低收入家庭全年所得。但現今所得稅法規定,全戶教育費用支出僅能扣除二萬五千萬元整,已不合時宜,對減輕教育費負擔、鼓勵國民進行終身學習效益不佳。

三、世界已邁入知識經濟時代,光靠大學、大專畢業後所學習的知識,已不夠面對職場,唯有透過不斷學習,不斷進修,才能面對挑戰,故為減輕家庭教育費支出之負擔,故修正所得稅法中,有關特別扣除額中「教育學費特別扣除」部分,原先每年每戶兩萬五千元的扣除額,改為每年每人二萬五千元,又獎勵國民進行終身學習,至大專院校進修,提升競爭力,故將其學費納入教育學費特別扣除。

所得稅法第十七條條文修正草案 - 修正教育學費特別扣除額

案由:本院委員羅淑蕾、丁守中、費鴻泰、吳育昇、吳清池、盧秀燕、潘維剛等41人,針對現行所得稅法第十七條第二項第五款,教育學費特別扣除額部分,無論納稅義務人之就讀大專以上院校子女有幾人,每年僅能扣除二萬五千元,然台灣平均國民所得逐年下降,教育學費不降反升,家中若有超過二名子女就讀私立大學,家庭生計必造成嚴重負擔。鑒於政府一再強調要增加教育投資,提高國民素質與國家競爭力,爰提案修正所得稅法第十七條第二項第五款,以納稅義務人之就讀大專以上院校之子女數乘以二萬五千元作為教育學費特別扣除額,並刪除「領有獎學金」作為教育學費特別扣除額之例外規定,是否有當?請公決。

說明:
一、現行所得稅法第十七條第二項第五款,教育學費特別扣除額部分,無論納稅義務人之就讀大專以上院校子女有幾人,每年僅能扣除二萬五千元,然台灣平均國民所得逐年下降,教育學費不降反升,家中若有超過二名子女就讀私立大學,家庭生計必造成嚴重負擔,此法不僅有違政府提高國民教育素質與國家競爭力之精神,更使民眾對政府保障教育之政策,感到為德不卒。

二、現行條文以「領有獎學金」作為教育學費特別扣除額之例外規定,使納稅義務人之子女就讀大專以上院校之子女「領有獎學金」者反而不得申報教育學費之特別扣除額。此有違獎學金設立之精神與理想,建議刪除。

所得稅法第十七條條文修正草案條文對照表

所得稅法第十七條條文修正草案 - 增列照護服務費為綜所稅列舉扣除額項目之一

案由:本院委員賴士葆等40人,基於需要長期照顧服務之失能人口數逐年遽增,2007年達24萬人,若再加計持續增長的老年人口數,2020年需長期安養照顧人數將會超過40萬人,依據現行所得稅法第十七條第一項有關醫藥及生育費列舉扣除之規定,係以納稅義務人及其配偶或受扶養親屬之醫藥費及生育費,以付與公立醫院、公務人員保險特約醫院、勞工保險特約醫療院、所,或經財政部認定其會計紀錄完備正確之醫院者為限,故對於非醫療與非護理性之機構式與非機構式之養護照顧服務,以及與健保無特約關係者,抑或是居家看護之醫材耗費與看護勞務薪資支出,均不得列為扣抵項目,對於長期照護失能者之一般家庭而言,無疑是鉅額負擔。雖然政府推動居家服務已逾5年,迄今已服務人數僅2.3萬餘人,仍有超過20萬人無法受惠。是以,依據現行所得稅法第十七條第一項有關列舉扣除之相關規定,不僅有違政府大力推動大溫暖政策之終極目標,對於節省全民健保給付支出,而長期負擔失能者照護與服務費用之照顧家庭,亦有租稅懲罰之不公,實有修正之必要性。

加值型及非加值型營業稅法第十條條文修正草案

案由:本院委員賴士葆等38人,為財政部依據「加值型及非加值型營業稅法」第十條關於營業稅徵收稅率之調整乃經由行政院定之,由於營業稅率調整範圍幅度有倍數之差,事涉300至1,700億元的稅收與物價波動影響,絕非現行行政院單方即可自行裁定之,爰特提案修正「加值型及非加值型營業稅法」,將營業稅率超過5%以上之稅率調整,由行政授權修正為須經由立法院審議通過後,方得調整之,以透過立法審議與監督機制,捍衛公平正義。是否有當?敬請公決。

說明:
一、營業稅每年總稅收平均都在2,000億元以上,以93年度為例,在不包含金融營業稅之下,當年度營業稅總稅收2,200億元,若涵蓋金融重建基金,在當年度營業稅總稅收高達2,500億元。

二、依據「加值型及非加價型營業稅法」第十條規定,現行營業稅率最低不得少於5%,最高不得超過10%,然而,目前營業稅稅率為5%,而每增加1%,每年稅收將會增加340億元,換句話說,行政院有5%幅度得以自行裁定之,且無須經立法院審議即可通過,事涉300至1,700億元的稅收與物價波動影響,顯見行政裁量權之擴大,若未經由正當的審議機制與程序,直接授權由行政院恣意裁定,將會對經濟造成嚴重的影響。

加值型及非加值型營業稅法第十條條文修正草案條文對照表

賦稅法律修正草案及賦稅法律提案

您現在看到的這個版面管理並列出:

  • 相關部會函請立法院建議修正的賦稅法律修正草案與
  • 立法院立法委員及有關機關提案的賦稅法律提案。

您知道一項法案如何成為法律嗎?以下乃其必經之程序

1. 提案
提案是立法的第一個步驟。提案的來源為:行政院、司法院、考試院、監察院及立法委員(含符合立法院組織法規定之黨團)。提案先送程序委員會,由秘書長編擬議事日程,經程序委員會審定後付印。

2. 一讀
政府機關或立法委員提出之法律案列入議程報告事項,於院會中朗讀標題後,即應交付有關委員會審查或逕付二讀。

3. 二讀
二讀會討論經各委員會審查完畢或經院會決議逕付二讀之議案。議案進行第二讀會前,往往先行協商(黨團協商)。因此,上述議案於第二讀會時,經朗讀議案後,即依照協商結論處理。倘該議案未協商或未能獲致結論,則依立法院職權行使法第九條及第十條規定處理。二讀會是相當重要的一個環節,對於議案之深入討論(廣泛討論及逐條討論)、修正、重付審查、撤銷、撤回等,均是在這個階段作成決議。

4. 三讀
經過二讀之議案,應於下次會議進行三讀;但如有出席委員提議,三十人以上連署或附議,經表決通過,也可以繼續進行三讀。三讀除發現議案內容有互相牴觸,或與憲法、其他法律相牴觸外,祇得為文字之修正。

5. 總統公布

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